Montpellier lance son Office Municipal du Pouvoir d'Achat, avec une assurance habitation mutualisée en ligne de mire

Un engagement de campagne qui prend forme

C'est l'un des engagements affichés par Michaël Delafosse, maire de Montpellier et président de Montpellier Méditerranée Métropole, lors de la dernière campagne municipale : la création d'un Office Municipal du Pouvoir d'Achat. Mardi 6 octobre, le conseil municipal a voté à l'unanimité le lancement de la première brique de ce dispositif, un appel à manifestation d'intérêt (AMI) pour une assurance multirisques habitation communale.

L'idée : permettre aux habitants d'accéder, via un contrat négocié par la Ville, à une assurance habitation à des conditions plus avantageuses que sur le marché individuel.

Pourquoi la Ville s'en préoccupe

Le communiqué municipal s'appuie sur plusieurs indicateurs pour justifier la démarche :

• 31 % des ménages montpelliérains vivent sous le seuil de pauvreté, fixé à 1 337 € par mois pour une personne seule ;
• le revenu médian des Montpelliérains s'élève à 1 787 €, contre 2 063 € à l'échelle de la Métropole, 2 023 € dans le département et 2 160 € en France métropolitaine ;
• sur 165 313 résidences principales recensées pour 310 240 habitants, 67,1 % sont occupées par des locataires (110 975 logements) ;
• selon l'Analyse des Besoins Sociaux commandée par le CCAS au CREAI-ORS Occitanie en 2020, 49 % des locataires du parc social et 32 % de ceux du parc privé vivent sous le seuil de pauvreté.

À cela s'ajoute une actualité nationale : selon l'Insee (données publiées le 18 novembre 2025), les dépenses de logement des ménages français ont progressé de 4,8 % en 2024, après +4,3 % en 2023, portées notamment par la hausse des loyers et des coûts énergétiques (+18,4 % en 2024, après +14,4 % en 2023). Le logement représentait ainsi 27,8 % des dépenses de consommation des Français en 2024, devant l'alimentation (15,6 %) et les transports (12,7 %).

Le "bouclier social" s'enrichit d'un nouveau volet

Depuis 2020, la Ville de Montpellier a mis en place plusieurs mesures regroupées sous l'appellation de "bouclier social" : gratuité des transports publics, tarification sociale de l'eau, modulation des tarifs de restauration scolaire et mutuelle communale. L'Office Municipal du Pouvoir d'Achat se présente comme une extension de cette logique, fondée sur le principe de mutualisation : regrouper la demande des habitants pour négocier des tarifs collectifs, sans mobiliser de dépense publique directe.

Quatre chantiers, un calendrier échelonné sur le mandat

Le dispositif doit se déployer progressivement, selon quatre axes :

Pourquoi cibler l'assurance habitation

L'assurance multirisques habitation est obligatoire pour les locataires et recommandée pour les propriétaires occupants. Elle protège contre les conséquences financières d'un sinistre, qui peuvent, en son absence, fragiliser un parcours résidentiel (endettement, expulsion). Or son coût peut devenir un frein à l'accès ou au maintien dans le logement : selon la Fédération France Assureurs, environ 1,7 million de Français seraient dépourvus d'assurance habitation en 2025. Le communiqué municipal rappelle que le tarif moyen de ces contrats a augmenté de 13 % en 2025, avec une nouvelle hausse de 8 à 11 % anticipée pour 2026 par Que Choisir Ensemble.

La municipalité indique vouloir reproduire, pour cette assurance, la procédure déjà utilisée pour la mutuelle communale, dont elle indique que le bilan est "très positif".

Comment va se dérouler l'appel à manifestation d'intérêt

L'AMI vise à sélectionner un organisme assureur capable de proposer une offre à tarifs négociés, adaptée aux ménages montpelliérains. Les candidatures des organismes intéressés seront reçues entre octobre 2026 et le 4 janvier 2027. À l'issue de cette procédure de sélection, l'organisme retenu devra proposer une offre opérationnelle à partir du 1er juin 2027.